关于查处居住区内违法建设的工作指导意见

A. 《关于查处居住区内违法建设工作的指导意见》全文

关于查处居住区内违法建设工作的指导意见
为推进全市深入开展严厉打击违法用地违法建设专项行动，按照市政府下发的《严厉打击违法用地违法建设专项行动工作方案》的要求，经专项行动指挥部办公室组织相关部门进行研究，有关查处城镇居住区内违法建设工作的意见如下：
一、城镇居住区内的违法建设是指在已建成投入使用的城镇居住区内，违反《城乡规划法》擅自进行建设，或对原有建筑物进行拆除重建、改建、扩建的违法建设。
二、物业管理服务企业应当加强对管理区域的巡查，发现违法建设后立即予以制止。同时，报告城管、规划、建设、国土等部门，并提供业主姓名和联系方式等信息。
三、对于新发生的违法建设，由区县政府组织城管、规划、建设、国土等部门共同到现场进行核实。一经认定为违法建设，区县政府应组织相关部门及帮拆助拆队伍在第一时间予以拆除。
四、对于存在违法建设的房屋，由城管执法部门书面通知区县房屋行政主管部门暂停办理违法建设房屋的产权登记、抵押等手续。违法建设拆除后，由城管执法部门书面通知区县房屋行政主管部门取消房屋产权登记等限制措施。
五、公安部门按照市政府专项行动的统一部署，积极配合并全程参与相关职能部门开展拆违执法行动，维护现场秩序，做好安全保障，依法严厉查处暴力抗法、阻碍执法等行为。
六、由市、区两级住房城乡建设房管行政主管部门负责对不履行巡查、制止、报告职责的物业管理服务企业，及参与违法建设的施工、监理、混凝土、物业、经纪机构等企业及从业人员依法进行处理。
七、对于典型案例可以通过新闻媒体进行曝光。

B. 拆五违哪五违违建,没经营执照还有呢

五违指的是：违法用地、违法建筑、违法生产、违法排污、违法居住。
一、违法用地是指土地使用者或土地占有人未按照或者有意曲解，规避《土地管理法》《城市规划法》及其他相关法律法规的相关规定，擅自处置土地的，行为。如非法转让、出租农村集体土地或宅基地，部分或者全部占有国有或集体土地，非法转让行政划拨土地，未达到土地开发条件擅自转让土地，县级以下政府擅自出让或者非法买卖国有土地，擅自改变土地用途，在临时用地上建造永久性建筑等。土地违法行为是指单位和个人违反土地管理法律、法规的行为，即不履行土地管理法规定的义务或滥用权利与职权，应当追究法律责任的行为。
二、违章建筑一定要拆除，因为从本质上讲违章建筑是违背国家法律规定私自建的，因为违法，所以一定要拆除，并且没有相应的补偿，有关解释如下：
1、违章建筑的概念解析：违章建筑，从严格意义上讲，是指违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。
2、对违章建筑的处理办法如下：违章建筑并不是简单的所谓未经相关主管部门的许可而动工兴建的建筑物，其本质上是违反了《土地管理法》、《城市规划法》等相关法律法规的规定而建造的房屋及其设施。依据中国《民法通则》的财产所有权的取得需符合法律的明文规定的要求，违章建筑并不能认为是合法财产，也不存在权利。
三、违法生产，是指生产经营单位及其从业人员违反安全生产法律、法规、规章、强制性国家标准或者行业标准的规定，从事生产经营建设活动的行为。
四、偷排或超标排放污染物的行为，可能导致周边地区的人们身体健康受损，甚至出现“癌症村”。这样的违法行为无异于“谋财害命”，而且受到影响的公众数量可能是巨大的，但污染单位和责任人往往没有受到应有的严惩
五、关于查处居住区内违法建设工作的指导意见
为推进全市深入开展严厉打击违法用地违法建设专项行动，按照市政府下发的《严厉打击违法用地违法建设专项行动工作方案》的要求，经专项行动指挥部办公室组织相关部门进行研究，有关查处城镇居住区内违法建设工作的意见如下：
1、城镇居住区内的违法建设是指在已建成投入使用的城镇居住区内，违反《城乡规划法》擅自进行建设，或对原有建筑物进行拆除重建、改建、扩建的违法建设。
2、物业管理服务企业应当加强对管理区域的巡查，发现违法建设后立即予以制止。同时，报告城管、规划、建设、国土等部门，并提供业主姓名和联系方式等信息。
3、对于新发生的违法建设，由区县政府组织城管、规划、建设、国土等部门共同到现场进行核实。一经认定为违法建设，区县政府应组织相关部门及帮拆助拆队伍在第一时间予以拆除。
4、对于存在违法建设的房屋，由城管执法部门书面通知区县房屋行政主管部门暂停办理违法建设房屋的产权登记、抵押等手续。违法建设拆除后，由城管执法部门书面通知区县房屋行政主管部门取消房屋产权登记等限制措施。
5、公安部门按照市政府专项行动的统一部署，积极配合并全程参与相关职能部门开展拆违执法行动，维护现场秩序，做好安全保障，依法严厉查处暴力抗法、阻碍执法等行为。
6、由市、区两级住房城乡建设房管行政主管部门负责对不履行巡查、制止、报告职责的物业管理服务企业，及参与违法建设的施工、监理、混凝土、物业、经纪机构等企业及从业人员依法进行处理。
7、对于典型案例可以通过新闻媒体进行曝光。

C. 谁有《关于违法建设查处中涉及重新申办规划许可有关问题的通知》苏建函规【2008】712号这个文件啊，跪求啊

我有其他地方对这个文件的实施办法，要不要，我搜到这个

D. 居民小区内的违法建设归哪个部门管

1、居民小区内的违法建设，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令限期拆除；

2、并对业主、物业使用人处一千元以上五千元以下的罚款，对装饰装修企业处五千元以上五万元以下的罚款；

3、逾期未拆除的，县级以上人民政府建设行政主管部门可以申请人民法院强制执行。

4、物业管理条例：违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正；

5、给予警告，并按照本条第二款的规定处以罚款；所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位；

6、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用。

(4)关于查处居住区内违法建设的工作指导意见扩展阅读：

违法建设处罚种类

责令停止建设，是指执法人员在进行规划管理监督检查的过程中，发现并须确认是违法建设活动的；

及时发出责令停止违法建设通知书，责令有关当事人立即停止违法建设行为。

限期拆除，是指经城市规划行政主管部门确认，属于严重影响城市规划或对城市规划管理和实施造成严重影响的建筑物；

通知有关当事人，在规定的期限内无条件拆除全部的或部分的违法建筑物、构筑物和其他设施。

责令限期改正，是指经城市规划行政主管部门认定，有关违法建设活动虽对城市规划实施构成影响；

但还可采取改正措施进行补救的，责令当事人在规定的期限内采取规定的改正措施。

E. 查处违法建设中适用《城市规划法》与《城市市容和环境卫生管理条例》的区别

脱衰落忠阅双轨复

F. 2018年还要五违四必整治吗

五违指的是：违法用地、违法建筑、违法生产、违法排污、违法居住。
一、违法用地是指土地使用者或土地占有人未按照或者有意曲解，规避《土地管理法》《城市规划法》及其他相关法律法规的相关规定，擅自处置土地的，行为。如非法转让、出租农村集体土地或宅基地，部分或者全部占有国有或集体土地，非法转让行政划拨土地，未达到土地开发条件擅自转让土地，县级以下擅自出让或者非法买卖国有土地，擅自改变土地用途，在临时用地上建造永久性建筑等。土地违法行为是指单位和个人违反土地管理法律、法规的行为，即不履行土地管理法规定的义务或滥用权利与职权，应当追究法律责任的行为。
二、违章建筑一定要拆除，因为从本质上讲违章建筑是违背国家法律规定私自建的，因为违法，所以一定要拆除，并且没有相应的补偿，有关解释如下：
1、违章建筑的概念解析：违章建筑，从严格意义上讲，是指违反《土地管理法》、《城乡规划法》、《村庄和集镇规划建设管理条例》等相关法律法规的规定动工建造的房屋及设施。
2、对违章建筑的处理办法如下：违章建筑并不是简单的所谓未经相关主管部门的许可而动工兴建的建筑物，其本质上是违反了《土地管理法》、《城市规划法》等相关法律法规的规定而建造的房屋及其设施。依据中国《民法通则》的财产所有权的取得需符合法律的明文规定的要求，违章建筑并不能认为是合法财产，也不存在权利。
三、违法生产，是指生产经营单位及其从业人员违反安全生产法律、法规、规章、强制性国家标准或者行业标准的规定，从事生产经营建设活动的行为。
四、偷排或超标排放污染物的行为，可能导致周边地区的人们身体健康受损，甚至出现“癌症村”。这样的违法行为无异于“谋财害命”，而且受到影响的公众数量可能是巨大的，但污染单位和责任人往往没有受到应有的严惩
五、关于查处居住区内违法建设工作的指导意见
为推进全市深入开展严厉打击违法用地违法建设专项行动，按照市下发的《严厉打击违法用地违法建设专项行动工作方案》的要求，经专项行动指挥部办公室组织相关部门进行研究，有关查处城镇居住区内违法建设工作的意见如下：
1、城镇居住区内的违法建设是指在已建成投入使用的城镇居住区内，违反《城乡规划法》擅自进行建设，或对原有建筑物进行拆除重建、改建、扩建的违法建设。
2、物业管理服务应当加强对管理区域的巡查，发现违法建设后立即予以制止。同时，报告城管、规划、建设、国土等部门，并提供业主姓名和联系方式等信息。
3、对于新发生的违法建设，由区县组织城管、规划、建设、国土等部门共同到现场进行核实。一经认定为违法建设，区县应组织相关部门及帮拆助拆队伍在第一时间予以拆除。
4、对于存在违法建设的房屋，由城管执法部门书面通知区县房屋行政主管部门暂停办理违法建设房屋的产权登记、抵押等手续。违法建设拆除后，由城管执法部门书面通知区县房屋行政主管部门取消房屋产权登记等限制措施。
5、公安部门按照市专项行动的统一部署，积极配合并全程参与相关职能部门开展拆违执法行动，维护现场秩序，做好安全保障，依法严厉查处暴力抗法、阻碍执法等行为。
6、由市、区两级住房城乡建设房管行政主管部门负责对不履行巡查、制止、报告职责的物业管理服务，及参与违法建设的施工、监理、混凝土、物业、经纪等及从业人员依法进行处理。
7、对于典型案例可以通过新闻媒体进行曝光。

G. 如东县《县城规划控制区内禁止违法建设暂行办法》(东政发〔2010〕35号 )

各镇人民政府，各区管委会，县各委办局，县各直属单位：《县城规划控制区内禁止违法建设暂行办法》已经县政府第32次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。 二〇一〇年七月二十七日县城规划控制区内禁止违法建设暂行办法第一条 为加强县城规划区内建设行为的管理，预防和禁止违法建设行为，健全和完善长效管理体制机制，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律、法规，结合本县实际，制定本办法。第二条 本办法适用于县城规划控制区范围内各类违法建设行为的处置以及对有关单位和人员的责任追究。规划控制区范围暂定为东至东二环路，西至西环路，南至南环路，北至洋口大道。第三条 本办法所称违法建设行为是指违反城乡规划、土地管理等法律、法规的规定，未依法取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证和建设工程施工许可证（含临时建设用地规划许可证和临时建设工程规划许可证），或者违反许可内容进行新建、改建、扩建、翻建和维修建筑物、构筑物等行为。第四条 按照“管理重心下移，管理责任前移”、“属地管理，条块结合，以块为主”以及“谁主管、谁负责”的原则，建立以掘港镇、如东经济开发区、住建局、规划局、国土局、城管执法局等镇（区）和部门为主的长效目标责任管理体制，在处置上以属地监督管理与职能部门查处相结合、行政推动拆除与依法拆除相结合、查处违法建设与责任追究相结合，实行职能部门与镇（区）、街道办、以及村（居）自治监督管理的有机统一，确保违法建设早发现、早制止和违法建筑早拆除。第五条 如东县县城规划区内违法建筑集中整治工作领导组下设的办公室主要负责督促行政执法部门、掘港镇、如东经济开发区、街道办事处、村（居）建立防控工作网络，组织开展宣传教育、督促检查、目标考核等工作。县违法建筑集中清查整治工作结束后，在县城管执法局设立办公室，负责本办法的实施。第六条 掘港镇、如东经济开发区和街道办事处的主要职责是：（一）镇（区）是禁止违法建设监督管理工作的第一责任主体，主要负责人是本辖区内监督管理违法建设的第一责任人，分管领导是直接责任人，负责对辖区内禁止违法建设监督管理的领导、组织和协调，建立和落实巡查监管违法建设责任制度、考核奖惩与责任追究制度。（二）街道办事处具体负责辖区范围内违法建设监管工作的组织协调、督查推进、检查考评。对违法建设的监督管理采取分片包干办法，层层签订责任书，实行镇（区）、街道办事处、村（居）三级联动，建立村（居）违法建设兼职或专职监督信息员制度，形成有效的违法建设监控网络，使违法建设始终处于动态监控中。(三)组织并充分发挥镇（区）相关单位的职能作用，帮助和引导违法建设者自拆，有效制止违法建设的初始行为。对不听劝阻的，当即采取一切有效措施制止违法建设，并通过行政推动予以拆除。拆除不了的，报县城管执法局依法查处，予以拆除。（四）积极做好拆除违法建筑过程中出现矛盾的调处和信访、安全、稳定工作。第七条 村（居）民委员会的主要职责是：（一）村（居）是禁止违法建设监督管理工作的直接责任主体和第一道关口，具体落实巡查和监管制度，遏制违法建设行为的发生。（二）健全台账资料，明确专人负责本村（居）内违法建设情况的收集、登记、分析和反馈，全面反映违法建筑的发生、制止、报告和处置情况。（三）对于发现的违法建设应做好思想工作并及时制止住，对不听劝阻的，及时上报街道办事处，同时上报镇（区）分管负责人。动员辖区内违法建设单位或个人立即自拆，对自拆有困难的，负责帮助拆除。对不愿自拆的，协助镇（区）、街道办及有关部门拆除。（四）不得为违法建设出具相关经营场所等证明。（五）监督建设单位或个人严格按相关许可证颁发的内容进行建设，并建立管理档案。第八条 县城管执法局的主要职责是：（一）建立查处违法建设责任机制。城管执法局主要负责人是违法建筑查处与依法拆除的第一责任人，城管执法局与城管执法大队、执法人员要层层签订责任状，建立考核奖惩与责任追究制，形成城管执法中队包街道，城管执法人员包村（居）、社区，横向到边、纵向到底的全覆盖责任管理体系。（二）建立日常巡查制度。负责城区主次干道两侧（具体范围至主次干道两侧第一排建筑物及其院墙内）、城市公共广场、公共设施、公共绿地等城市公共部位范围内违法建设的查处和拆除。（三）接到违法建设的报告、举报或在巡查中发现违法建设，应当依法进行查处。对已建成的违法建筑，责令当事人限期自行拆除，逾期不自行拆除的，组织帮拆或者依法强制拆除。（四）发现县级机关、国有企事业单位工作人员、党员干部违法建设的，可通知相关单位协同做好工作。第九条 县国土资源局负责县城规划区内用地监管，对未取得选址意见书、建设用地规划许可证的，不得颁发土地使用权证书；对县城规划控制区范围内违法用地行为及时制止并依法查处。第十条 县住建局、规划局、建工局要依据各自职责对县城规划区内各类建设行为加以监管。在办理建设工程规划许可证时，应当要求单位和个人提供建设用地规划许可证，没有建设用地规划许可证的不得核发建设工程规划许可证；对未取得建设用地规划许可证和建设工程规划许可证的，不得向其发放建设工程施工许可证；负责单位或个人建设项目审批，会同相关部门对违反规划审批内容的建设行为作出认定；负责对违法建设工程设备和建筑材料予以证据登记保存,依法查封扣押。房产登记部门在办理房屋所有权登记时，要查验申请单位和个人的相关资料。无相关审批手续的，不得办理产权登记。在城市建设拆迁过程中，对违法建筑及超过批准期限的临时建筑（构筑物），不予补偿。第十一条 供电、供水、供气等企业对已建成使用的建筑物、构筑物和其他工程设施提供服务时，必须查验其规划许可证，没有规划许可证件或审批手续的，不得供电、供水、供气等；发现私拉私接行为的，相关部门必须依法从严查处；对需要强制拆除的违法建筑，主动配合相关执法部门采取措施断电、断水、断气。第十二条 工商、质监、卫生、文化、烟草、食品药品监督等部门在办理工商登记、食品生产许可、食品流通许可、餐饮经营许可、文化经营许可、烟草专卖零售许可、药品零售经营许可等手续时，要查验申请单位或个人的相关资料，对利用违法建筑从事经营活动的，不得办理相关经营证照。第十三条 公安、消防部门不得为利用违法建筑物、构筑物和其他工程设施从事经营活动的单位和个人办理相关许可；负责对违法建筑强制拆除的执法保障，并做好维持现场秩序工作，坚决打击阻挠执法的行为。第十四条 县级各机关、各企事业单位和掘港镇、如东经济开发区要确保本单位和单位职工不得有违法建设行为，单位主要负责人为第一责任人，对本单位人员有违法建设的，及时有效地做好教育疏导及自拆工作，必要时可采取组织手段，确保限期拆除。第十五条 有下列情形之一的，对掘港镇、如东经济开发区和街道办事处相关责任人实施责任追究：（一）巡查监管责任制不健全或不落实，造成违法建设不能及时处置的；（二）接到村（居）报告或举报，未及时到达现场采取措施或因工作措施不力等原因，致使违法建设行为继续实施的；（三）因滥用职权、索贿受贿等而放任、纵容、包庇单位和个人进行违法建设的；（四）对单位和个人申请临时建设或危房维修审核把关不严、超越职权审批，或者对审批报告的实施监督管理不到位，造成违法建设后果的；（五）本辖区一个月内违法建筑面积累计大于200平方米，或全年违法建筑面积累计大于400平方米的，对分管负责人和直接责任人实施责任追究，并分别扣发年终目标考核奖20%和40%；对主要负责人给予诫勉谈话或通报批评；（六）其他应当追究责任的情形。第十六条 有下列情形之一的，由镇（区）制定实施细则，对村（居）相关责任人实施责任追究：（一）不按照镇（区）要求建立巡查监管责任制或巡查责任制度不落实，应当发现而没有发现违法建设，致使违法建筑形成的；（二）因工作措施不力等原因，致使违法建设行为继续实施，又未及时向上级监管部门报告的；（三）对明知单位或个人不符合建设条件，而隐瞒事实、滥用职权、同意上报审批材料，造成违法建设后果的；或者放任、纵容、包庇单位和个人进行违法建设的；（四）为违法建筑出具经营场所证明的；（五）其他应当追究责任的情形。第十七条 有下列情形之一的，对城管执法局相关责任人实施责任追究：（一）因监管不力导致主次干道两侧、城市公共部位内出现违法建筑未及时发现、制止和拆除的；（二）自接到举报、报告等，因工作措施不力，致使违法建设行为在查处过程中继续实施的；（三）一个月内主次干道两侧、城市公共部位违法建筑面积累计大于200平方米，或全年违法建筑面积累计大于400平方米，或对已作出行政处罚决定应当拆除的违法建筑未及时向县政府或法院申请依法强制拆除的，对分管负责人和直接责任人实施责任追究，并分别扣发年终目标考核奖20%和40%；对主要负责人给予诫勉谈话或通报批评；（四）其他应当追究责任的情形。第十八条 有下列情形之一的，对责任人实施责任追究：（一）违规审批、发证或以罚代批、代拆的；（二）谎报、瞒报、迟报、漏报违法建设情况的；（三）对违法建筑查处或依法强制拆除过程中，不支持、不配合，或因工作不到位，造成严重后果的；（四）放任、纵容、包庇本部门（单位）人员进行违法建设的；（五）其他应当追究责任的情形。第十九条 建立由县城管、国土、住建、规划、监察、公安、法制等部门（单位）和掘港镇、如东经济开发区负责人参加的联席会议制度，并邀请检察机关派员参与监督，定期通报情况、分析问题、研究对策，对重大违法建设案件会商会办。第二十条 建立群众监督机制。掘港镇、如东经济开发区、县相关执法职能部门向社会公布举报电话，设立举报箱。经查证属实的，对第一举报人给予奖励。第二十一条 各镇（区）参照本办法制定具体实施细则。第二十二条 本办法自印发之日起施行

H. 求百度文库《关于查处违法建设拆除工作维稳工作预案》 [email protected]

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[email protected] 已投递到对方邮箱 2012年4月24日(星期二) 上午8:59