命题的指导思想和原则

❶ 指导思想和原则

一、促进我国商业性矿产勘查的指导思想

贯彻落实十六届五中全会精神，坚持完善社会主义市场经济体制的改革方向，着力围绕缓解我国经济社会发展中的资源瓶颈问题，坚持推进矿产勘查和矿业体制改革，充分发挥市场机制在重组和优化配置勘查生产要素中的基础性作用，切实转变政府职能，健全国家宏观调控体系，解放和发展矿产勘查生产力。加强对重要矿产资源的地质勘查，增加资源地质储量，努力实现矿产勘查生产的良性循环和找矿上的重大突破。

二、促进我国商业性矿产勘查发展的总体原则

（1）坚持在国家宏观调控下充分发挥市场在配置矿产勘查要素中的基础性作用；

（2）统筹国家资源战略利益与企业经济利益，加强和扩大勘查；

（3）充分借鉴国际上成功的矿业管理模式和经验，同时兼顾中国的国情和矿情；

（4）促进政企、事企分开，明确企业在矿产勘查中的主体地位，政府要逐步从商业性矿产勘查领域退出；

（5）以发展促改革，以发展引导改革，依靠发展解决我国的资源保障问题。

❷ 指导思想与原则

1.指导思想

农业特色优势产业布局研究的指导思想是：以农业地质环境和农业自然生态环境要素为基础，以农作物种植适应性评价和发展潜力评价为核心，对粮油、茶叶、蔬菜、果品四大类主要农作物进行产业布局规划，从种植源头上确保农产品的品质与安全，增强农产品的市场竞争力，为大力发展高效生态农业，促进与保障农村经济社会的全面发展服务。

基本思路是：以农业地质环境调查所取得的相关调查成果为基础，参考《浙江省特色优势农产品区域布局规划》，结合各地市、县的特色优势农产品布局规划或农业综合开发规划，以农业资源有效利用、合理开发、节约与保护并重为原则，以对农业生产和农业经济起到主控作用、人为调控性较弱的关键要素为主，兼顾各种影响因素，将较低层次的专项性评价成果进行有序的叠合，从而体现综合的特点，达到优化农业产业布局的目的。

本次综合研究主要考虑了农产品产地安全性（土壤环境质量）、特色农业资源有效利用（如富硒土壤）、农产品种植适宜性（名特优农产品适生环境）和经济社会因素（农业发展区划）4方面因素，以保证农产品安全性（绿色、无公害）为基本准则，有效利用资源为特色，根据农作物种植适宜性，综合考虑区域农业发展趋势，开展综合研究，研究思路如图9-1所示。

图9-1 主要农业特色优势产业布局研究思路框架图

2.遵循原则

本次农业地质环境综合区划主要遵循了以下基本原则。

1）土地（土壤）保护原则：通过合理规划，切实保护耕地资源的数量和质量，实现耕地总量动态平衡，使耕地质量有所改善，确保粮、油、菜基本生产用地。根据土壤环境质量，把农业特色优势产业重点布局在地质环境适宜区或生产技术优势和市场优势、区位优势较明显的地区。从优到劣，依次考虑规划为绿色食品、无公害食品和一般农产品原料产地。对于污染比较严重，已不适合种植业生产的土地，不再布局大规模的食用农产品生产基地，而将其布局为花卉苗木生产基地或发展休闲观光农业。结合社会经济发展需要，由土地管理规划部门提出土地利用方式变更区划（如作为非食用农产品种植基地、城镇工矿用地等），或采取农业、生物、工程和高技术措施进行土壤污染的综合治理和修复。高山蔬菜应布局在耕地面积（台地）较大的适宜山地上，避免造成新的水土流失。

2）优势比较原则：当某处土地环境适宜种植多种农作物时，根据市场经济发展趋势，结合地方农业产业结构调整及规模化、效益化优势农业发展规划，优先考虑发展前景和经济最好的农产品，以达到有限土地资源的最高效利用。严格控制建设用地，尽量少占耕地，污染较为严重的工业区、开发区应尽量远离基本农田保护区，防止耕地的进一步污染。

图9-2 农业产业布局综合研究流程图

3）因地制宜，合理开发原则：强调经济、社会和生态效益并重的原则。影响农业生产、农业经济发展的因素十分复杂，除土地利用适宜性的自然要素指标外，还包括人文、社会经济因素，科学的决策需要多部门、多学科、全社会的共同参与。应充分结合浙江省及其各市（县）已有农业发展规划，力争评价规划成果更加切合实际。

4）生态多样性原则：在林区要防止只讲最适生和经济效益，忽视生态多样性而造成单一林区。

❸ 指导思想及基本原则

“全面、协调、可持续”的科学发展观，是统领地质工作的指导思想，既要回全面规划我国管答辖海域矿产资源的勘查和开发，又要做到矿产资源勘查开发与环境保护的协调，实现海洋矿产的可持续开发利用。因此，规划必须坚持以下原则：

——海洋矿产资源勘查要服从和服务于我国国民经济与社会发展的需要，保障经济社会发展急需的石油、天然气和某些短缺的固体矿产资源的供应。

——要坚持“有所为，有所不为”和有限目标，在5～10年内选择重点勘查的矿种和有希望突破的远景区或勘探靶区优先开展工作。

——要坚持资源勘查开发与环境保护并重的原则，对那些在开发利用时可能直接造成生态环境破坏的矿产开发活动，必须首先做出环境评估。

❹ 命题要把握的几个原则

1.科学性原则

试题必须保证内容的正确性，不能出现知识性特别是科学性的错误，不能与所学的概念、原理、法则相悖，否则将有碍于考生正确概念的形成，不利于对有关原理和规律的掌握和理解。

2.明确性原则

不但要求在不泄漏解题依据和思路的前提下，尽量使题目语言规范，语意清楚，文句简明扼要，避免使用艰深字词，标点要准确，而且要求答案严谨、明确合理，不致引起争议。试卷的设计要有利于学生的思考，方便学生答卷，减少无效劳动。

3.全面性原则

试题的形式和内容必须符合测试目的，全面反映测试的要求，以期圆满完成预定任务。覆盖面既要大，又要突出重点，保证试题在所测内容上具有代表性，力求做到各个部分的比例适当。另外，最好有一些学科类综合或学科内综合的题目，有利于考查学生综合运用知识的能力。

4.整体性原则

(1)要根据测试要求从整体上恰当确定试题的份量，不能凭借个人的兴趣爱好和主观想象编题组卷。测试应以课标为准绳命题，使整个试卷能够准确考查考生达标情况。

(2)不同的能力水平，需要不同层次的试题来考查，应该从总体上分析试卷的考查功能，而不能要求每一道题都要达到同一功能的指标。

(3) 除在内容安排和整体功能上有良好的特性外，在试题的布局方面，要求试卷要有一个好的结构，应当掌握由浅入深，由简到难，逐题深入的原则，起点低终点高，有一定梯度。

5.独立性原则

各个试题必须彼此独立，不可相互牵连。一方面要求在一个题目中考查的内容，其他题目不应重复考查。另一方面，题目之间不可相互暗示，一个题目要求解决的问题，如果在另一个题目原文中提供了线索，将影响测试效果。

6.合理性原则

在编制试题的同时，应当合理的制定评分标准，力求使评分简便、准确，有效的排除无关因素干扰，而且在分数的分配、给分的标准方面务求科学合理。对主观性试题要分步定分，对客观性试题中的四选多的选择题应慎重确定给分标准。笼统采取有一点小错，全部扣光的做法是不足取的。应该是分步结分，采点得分。

7.适度性原则

试卷的题量要根据考试时间而定，要以大多数学生都能完成，并有一定的思维空间和时间来定。另外，试卷的难易要恰当，过易过难都会失去考试的效果，初中各科的试卷难度系数一般为0.75~0.80为宜。

8.选择性原则

用同样的题目考查不同层次，不同类型的学生，也就是说用同一把尺子衡量所有的学生，是否科学，值得商洽。如有可能，可设计一定量的选做题（总分不变），使学生在一定试题范围内有所选择，这样可以调动学生的学习积极性和热情，增加学生的成功感。

❺ 指导思想和基本原则的区别是什么

“全面、协调、可持续”的科学发展观，是统领地质工作的指导思想，既要回全面规划我答国管辖海域矿产资源的勘查和开发，又要做到矿产资源勘查开发与环境保护的协调，实现海洋矿产的可持续开发利用。因此，规划必须坚持以下原则：
——海洋矿产资源勘查要服从和服务于我国国民经济与社会发展的需要，保障经济社会发展急需的石油、天然气和某些短缺的固体矿产资源的供应。
——要坚持“有所为，有所不为”和有限目标，在5～10年内选择重点勘查的矿种和有希望突破的远景区或勘探靶区优先开展工作。
——要坚持资源勘查开发与环境保护并重的原则，对那些在开发利用时可能直接造成生态环境破坏的矿产开发活动，必须首先做出环境评估。

❻ 小学数学命题的原则有哪些

一、命题指导思想

命题必须依据各科《课程标准》所规定的内容和要求。命题应注意发挥考试的导向作用，坚持以学生发展为本，切实体现新一轮课程理念，切合小学教学实际、符合小学生的学习和生活实际，强调能力立意、应用立意，增强合作性、自主性、探究性，注重综合性、创新性，坚持教育性，体现时代性。

二、命题原则

1．命题要充分体现三维目标的要求，要注重考查“双基”基础学力的建模试题，又有探究性和感受、体验类的过程与方法、思维能力、创新能力等试题。

2．命题具有基础性、全面性、科学性、适切性、典型性和规范性。

3．每套试卷注意学习内容的典型性、代表性，也要注意题目的难度、梯度和题目类型的多样性。

4．题量安排均衡适宜，赋值准确合理。

5．尽量选用新材料、新背景、新话题的原创题,杜绝繁、难、偏、旧的试题，鼓励设计一些新内容、新体例、新风格、新形式的开放试题，鼓励学生发表自己的独立见解，作出个性化的解答。

6．问题创设融入多样性、互动性、体验性。各科习题的类型具有多样性。部分习题以各类活动的形式展开，让学生体验探索过程和体会多样化的探究方法。

7．问题的解决突出实践性、开放性、发展性，重点突出可使学生可持续发展的内容。

8．习题创设过程有机地插入点拨性语言、激励性语言、警示性语言、启导性语言，以体现人文关怀，体现知、情、意合一。

9．试题形式生动活泼，指导语言亲切、准确、明了，方便学生作答。

❼ 指导思想和基本原则的区别是什么

指导思想是做一切事情的大致的方向
基本原则是做任何事情都不能违反的底线

❽ 高考命题的指导思想和基本原则是什么

高考命题遵循既有利于普通高校选拨适合增减要求的优秀新生，又有利于中学教学的指导回思想。答
在总的指导思想下，高考命题遵循命题范围不超过中学教学大纲，试题内容紧密结合中学统编教材这一基本原则。在规定的命题范围内，各科试题均力求在全面考查考生基础知识、基本技能的同时，注意考查考生灵活动用所学知识分析问题和解决问题的能力。但是能力的考查也不会超过中学教材所能达到的程度。试题内容尽可能覆盖中学的教学大纲和教材中对基础知识和基本技能的各项要求。当然，高考作为选拨性考试，试题难度必然大于高中毕业考试和高中会考。
为了使考试结果达到将各种不同水平考生的成绩拉开距离。以利择优录取的要求，各科的高、中、低档试题将以适当比例安排。
国家教委还根据全日制中学教学大纳编写了各科"考试说明"，规定了考试的性质、内容和形式。

❾ 指导思想与基本原则

一、指导思想

以邓小平理论和 “三个代表”重要思想为指导，贯彻中央关于人口、资源、环境的基本国策和可持续发展战略、科教兴国战略，深入贯彻和落实科学发展观，以经济建设为中心，抓住国家实施西部大开发和 “稳疆兴疆，固边富民”战略机遇，以及新时期党中央支持新疆实现跨越式发展和长治久安的大好机遇，提出了 “立足国内，拓展国外，延伸产业，持续发展”十六字方针，大力实施 “大企业，大集团”战略及优势资源转化战略，坚持开发与保护并重，勘查与开发并举，合理布局、分步实施、深度加工，从而加快矿产资源优势向矿业经济优势转变，加速矿产资源大区向矿产资源强区的转变。在阿勒泰矿业特区内建立功能明确的矿业园区及分工明确的工业园区，产生产业集聚效应，以市场为导向、以经济效益为中心、以科技进步为动力，正确处理好当前与长远、整体与局部的关系，依靠科技进步和科学管理，合理开发利用和有效保护矿产资源。加强与周边国家毗邻地区的国际合作，通过矿业特区建设，促进经济发展，维护社会稳定，促进民族团结。

二、基本原则

围绕特区建设的指导思想，必须坚持以下原则:

立足阿勒泰地区实际情况，面向世界、面向新疆，开源节流并重、开发与保护并重，发挥市场机制优化配置资源的基础作用，加强矿业国家间合作，矿业开发坚持经济效益、社会效益、资源效益与环境效益相统一，矿产资源开发利用与区域经济协调发展。

( 一) 立足实际，发挥优势

阿勒泰地区矿产资源丰富，矿产资源具有 “带状集中分布，三多、一低三大、一强”的特点; 土地资源十分丰富，开发利用潜力巨大; 水资源丰富，时空分布不均，要加强控制性水利工程建设; 阿勒泰地区草场与畜牧资源丰富，加强监管、逐步规范后，畜牧业发展具有较大潜力; 旅游资源丰富，具有开发利用的巨大潜力。陆地边境线长，口岸经济快速发展以及阿勒泰地区与其他五方较好的合作前景为利用周边国家资源创造了良好的条件。但是，阿勒泰地处遥远西北边疆，高寒多灾，气候多变，地貌复杂多样 ，是一个以牧为主、农牧结合的少数民族地区，经济欠发达、基础设施建设相对薄弱、自然生态环境脆弱，长期的矿业活动导致矿山地质环境问题突出，地质灾害呈现日益严重的趋势。矿业特区的建设要充分发挥资源优势，注重环境保护，维护社会稳定，促进民族团结，实现地区经济的持续快速发展。

( 二) 规划优先，注重实施

各类规划是矿业特区建设的前提，在特区建设中，必须以各级各类总体及专项规划为依据，根据阿勒泰地区的实际情况，加强阿勒泰地区矿产资源总体规划、矿业园区及工业园区建设规划、产业发展规划、循环经济发展等规划编制的研究，重视规划的引导作用，发挥规划的 “龙头”作用，实行规划先行，认真落实各项规划，使得矿业特区的建设有条不紊地进行。

( 三) 调整结构，合理布局

矿业特区的建设是一项综合性很强的工作，要搞好矿产资源的合理利用，正确处理和协调好各矿业园区的矿产品深加工种类，调整矿业结构，对其矿业园区及工业园区的功能进行合理定位，加强各矿业园区和工业园区之间的交流合作，协调好微观和宏观、近期和长远、直接利益和间接利益之间的关系。明确各矿业园区建设发展的优先顺序，为矿业特区的建设提供良好的载体和发展平台。

( 四) 加强合作，互利共赢

阿勒泰地区四周与蒙古、哈萨克斯坦、俄罗斯 3 国陆路相接，周边有红山嘴、塔克什肯、吉木乃和阿黑吐别克 4 个口岸，是发展周边贸易的集散地、自治区 “东联西出”的流通要塞和经济文化交流的枢纽。该地区矿产资源丰富，矿业园区的建设将集中发展矿业深加工，延长产业链。通过前面对阿勒泰地区实现矿业深加工所需的矿产资源进行供需分析，可知一部分资源如铁、铜资源比较短缺，需要从区外引入。2009 年实现了利用哈萨克斯坦天然气，蒙古煤炭、铁矿的历史性突破。加之对周边国家考察调研，得知 3 国仍有与我国加强矿业合作的愿望。因此，阿勒泰地区加强与周边国家的交流合作，实现资源的互补具有重要的战略意义。

( 五) 创新科技，节约资源

加强科技攻关，注重理论基础和应用技术的研究，努力提高共伴生矿、复杂难处理矿和尾矿等矿业废弃物的开发利用，在 5 大矿业园区内大力发展循环经济，节约与综合利用矿产资源。要大力发展科技水平高、产品附加值高的矿业深加工项目，用最先进的工艺、技术和设备生产出高质量、品种多、高档次以及节能环保的产品，将矿业特区打造成为科技创新高地及资源综合利用的区域。同时，加强与周边国家毗邻地区先进技术的交流，使得特区资源更加合理有效利用，实现效益的最大化。

( 六) 完善体制，优化配置

创设新的、更能有效激励人们行为的矿业体制和运行机制来实现矿业特区的建设。发挥政府合理配置资源的作用，明确矿业特区内各矿业园区及工业园区空间范围，并对其功能进行合理定位，同时，在矿业特区建设的不同阶段，确定地质勘查、开发利用及矿产资源节约与综合利用目标，实现资源时间和空间开发利用的优化配置。建立适合矿业特区建设实际的管理体制、投资体制和开发利用体制等，并确保其顺利实行，逐步完善特区的建设。